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    【領導參考】“雙一流”內涵式發展強調成果績效

    發布時間:2018-07-03  瀏覽次數:62

    國家“雙一流”建設突出績效導向,明確在公平競爭中體現扶優扶強扶特,動態調整支持力度,增強建設的有效性。國家以績效為導向支持“雙一流”建設的方針政策,代表了廣大高校和全社會共同心聲,大家希望看到國家的財政投入被切實、高效地使用,高?!半p一流”建設收到預期成效,人民群眾對優質高等教育的需求得到更大滿足。換言之,高校如何更新理念、精心布局、優化結構、提高質量、增強實力、結出碩果,這些更是學界和社會關注的重點。

     高校重視內涵式發展,用實際成果交出建設“雙一流”的滿意答卷,這在當今中國高等教育發展背景下極具現實意義:

     一是堅守國家“雙一流”建設工程目標。長期以來,高校和學界把爭取到國家教育工程看作是對學校的認可、榮譽及獲得更多的國家財政投入。事實上,國家設立教育工程,初衷、目標都是希望入選高校意識到肩負的責任和要拿出實際的建設成果?;仡欉^往,進入“211”“985”工程的高校都獲得國家高額財政補貼,而且身份固化、利益固化,客觀上也存在社會上對高?!?/span>211”“985”身份的關注超過了對其建設成效關注的現象?,F在強調高?!半p一流”建設的內涵式發展,就是要從根本上扭轉對國家教育工程的“占到位子就能得利”的不當觀念。

     二是促使高校制定切實可行的建設方案。不可否認,在國家教育項目的申報和管理中存在一定的重申報、輕驗收現象,高校中也存在對建設項目的預期成果論證較為粗糙、隨意的問題。一旦學校申報的項目獲批,有的學校就認為萬事大吉了,至于后期建設、成果驗收等環節,往往敷衍了事。把重心落到成果上,嚴格對預設目標進行評審,將有助于高校充分重視“雙一流”建設方案的論證和實施。高校加強內涵建設,說到底,就是要保證高校把心思和精力放在建設上,拿出實際成果對國家財政投入負責,對自己的承諾負責。

     三是為高校專心治學減少不必要的活動。國家相關文件多次明確政府簡政放權,擴大高校辦學自主權。過多的外部行政會議、慶典活動等,會耗費學校領導相當的時間和精力,使其“無法分身”于學校內部學術、行政管理事務,同時過多的行政檢查、匯報等事務也會令學校干部與教師疲于招架,這些都會影響高校辦學治學應有的沉靜和專注。為此,要最大限度地給予高校依法自主辦學和治學的時間和空間,靜候高校亮出“雙一流”建設成果。政府部門和全社會把注意力放到高校建設成果上,這是最簡潔、明了和高效的管理和監督手段。

     四是提供讓“黑馬”脫穎而出的公平競爭環境。隨著國力強盛和教育投入增加,中國建設成若干世界一流大學和一流學科是早晚的事。應該說,今天財政問題已不再是影響中國“雙一流”建設的絕對條件,而且各路社會資金也還在不斷投向教育領域,由此,公平公正的競爭環境無疑是中國“雙一流”建設早日實現的必然土壤。如果說,“雙一流”建設名單可以由政府發布,但中國的世界一流大學和一流學科一定要憑業績和成果來說話。所以,要鼓勵“雙一流”建設名單外的高校參與競爭,亮出成績,這樣的氛圍有助于選拔出中國擁有世界一流大學競爭力的“白馬”和“黑馬”高校。

     五是吸引社會各界監督和支持“雙一流”建設。中華民族歷來重視教育,實現一流教育強國夢想更是世代仁人志士生生不息的追求,今天國家提出建設“雙一流”重大戰略,正是國強民強體現,高校有必要向社會公開建設成果,接受社會大眾監督和評議,獲得更廣泛建設資源。就以人才培養為例,學校應公布在學生培養方面的經費投入,預設的培養目標及相應的課程,每門課程都應明確能學到什么知識和技能、畢業后能做些什么等關鍵問題,也要分析實際取得的課程效果和在校學生及畢業生的實際狀況等。高校亮出建設成果,對高?!半p一流”內涵式建設最有效的自我問責和外部監督機制。

     扎根中國大地建設“雙一流”,重視高校內涵式發展,既有助于調動高校全體師生員工積極性、主動性和創造性,又有助于“雙一流”建設遵循教育科學規律推進,扎扎實實以成果績效贏得認可和榮譽。

     (作者:樊秀娣,同濟大學辦學質量評估院專家,上海高校智庫管理與研究中心研究員。)

     

     
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